限購“松綁”,樓市反響如何?

  來源:人民日報海外版廖睿靈2023-11-16
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核心提示:貴州省黔西市不斷深挖各類資源,努力打造宜居社區,提升居民居住質量。圖為黔西市錦繡街道錦繡社區。周訓超攝(人民視覺)11月2日,昆明市宣布廢止2017年、2018年出臺的相

貴州省黔西市不斷深挖各類資源,努力打造宜居社區,提升居民居住質量。圖為黔西市錦繡街道錦繡社區。周訓超攝(人民視覺)

11月2日,昆明市宣布廢止2017年、2018年出臺的相關房地產政策,意味著又一特大城市取消商品房限售限購政策。今年9月以來,國內已有10多個超大、特大城市調整優化商品房限購。

限購“松綁”,疊加下半年推出的“認房不認貸”、二套房首付比例下調等樓市新政,對房地產市場會產生什么影響?本報記者進行了采訪。

多個二線城市全域放開限購

在限購政策下,居民買房除了要看自己的財力水平,還要看是否具備購房資格。8月25日,浙江嘉興發布21條房地產新政,明確自措施發布之日起,不再限制居民家庭購房套數,所有商品住房(含原限售房屋)不再限制轉讓。這一做法引起市場廣泛關注。此后,國內多個大中城市陸續出臺相關政策,對原先執行的房屋限購政策進行優化調整。

有的城市明確取消住房限購政策。比如,湖北武漢取消二環線以內住房限購政策,江蘇無錫提出在全市域取消限購政策。

多數熱點城市對住房限購政策進行了優化。比如,四川成都出臺《關于進一步優化政策措施促進房地產市場平穩健康發展的通知》,提出四川天府新區直管區、成都高新區南部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區繼續實施住房限購,統一為一個限購區域。其他區域不再審核購房資格。杭州市發布通知,明確杭州市住房限購范圍由此前的上城區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區、富陽區縮減為上城區、拱墅區、西湖區和濱江區。

據中指研究院監測,9月以來各地放松限購政策主要涉及全面放開限購、縮小限購區域、針對特定面積段取消限購、針對人才或多孩家庭優化限購等方面。分城市線看,目前國內已有包括南京、蘇州、青島等在內的二線及新一線城市宣布取消限購政策。在北上廣深這些一線城市特定區域,現有限購政策也作出了一定調整。比如上海市金山區明確,在濱海城區、高新社區及亭楓社區3個重點區域實施重點轉型區域人才購房政策。廣州提出調整住房限購政策實施區域范圍,非戶籍人口首套房購置的納稅社保年限從5年收縮至2年,同時解除黃埔、番禺、花都、白云區部分地區的限購。

“近期各地放松或取消住房限購政策,是房地產調控的手段之一?!笔锥冀洕Q易大學京津冀房地產研究院院長趙秀池說,“房地產調控就是要根據不同時期的房地產供求關系,出臺相應政策措施,起到平衡供求關系、促進房地產市場穩定健康發展的作用。在樓市走熱、房價高企階段,限購政策的出臺在一定程度上抑制了投資需求;在樓市遇冷時,取消或放松限購有利于促進剛需和改善性需求釋放,進而起到提振樓市的作用。當前,房地產市場供求關系發生重大變化,部分地區房地產市場供大于求,需要進一步釋放需求端潛力。各地因城施策調整限購政策,正是響應樓市最新變化的舉措,旨在提振市場信心,促進樓市回暖?!?

部分城市出現樓市回暖跡象

多數城市限購政策調整已一月有余,房地產市場反應如何?

“9月7日南京宣布放松限購政策后,來咨詢二手房的客戶量明顯增長。有的客戶‘賣舊換新’,能享受一定比例的購房補貼。9月中旬以來,我帶看的客戶中就有幾組已經成交了?!苯K南京一名房產中介告訴記者。

據南京市住房保障和房產局副局長蔣海琴介紹,南京出臺多項樓市政策,旨在滿足不同人群在不同階段的購房需求。從數據看,南京全市商品房的日均交易量、二手房新增客戶量及帶看量均出現增長,市場活躍度有所提升。

在放松住房限購政策的廣州,樓市也出現了一些回暖跡象。據廣州中原研究發展部統計,10月份,廣州新房網簽6521宗,環比上升43%,同比增長23%,創下近5個月新高。二手房交易方面,廣州市房地產中介協會發布的數據顯示,10月份,廣州的二手住宅網簽達9361宗,環比、同比分別增長約9.6%、41.3%。

部分城市調整限購政策正逢房地產“金九銀十”傳統旺季,市場反應較為明顯。湖南中原研究院統計數據顯示,今年國慶期間長沙內五區商品住宅成交1387套,成交面積19.76萬平方米,同比分別上漲22%、23%。

除了限購“松綁”,近期部分城市還推出了多項樓市配套政策,為剛需和改善性需求住房群體減輕購房負擔。

比如,河南鄭州提出下調住房貸款首付款比例,明確對于貸款購買商品住房(含存量住房)的居民家庭,首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低于20%,二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低于30%。浙江寧波提出調整住房限售政策,優化個人住房貸款套數認定標準,調整優化差別化住房信貸政策并調整住房公積金貸款首付比例等。海南省住房公積金管理局發布通知,明確繳存職工家庭貸款購買新建自住住房,屬首套住房公積金貸款的,最低首付比例由30%調整為25%。

多項樓市新政疊加,促進樓市初現向好發展勢頭。國家統計局副局長盛來運表示,從房地產投資情況看,9月份房地產投資數據環比有所改善,房地產新開工面積降幅也有所收窄。從9月份70個大中城市商品住宅交易情況看,新房和二手房合計網簽數據在9月份當月轉正,環比增長2.8%,這是自4月份以來連續5個月下降后首次轉正?!皬倪@些指標數據看,我們認為房地產的優化政策作用在持續釋放,有一定積極效應?!笔磉\說。

樓市仍存在政策優化空間

業內人士認為,近期多地推出多項房地產市場新政,短期內對改善住房銷售起到了積極作用,也在一定程度上提振了市場信心。

中指研究院發布的《9月居民置業意愿調研報告》顯示,9月全國各地開始集中出臺放松政策,增加居民購房需求、降低居民購房成本、改善未來市場預期,帶動置業意愿提升。不過,該報告同時指出,9月居民置業意愿呈現先升后降的趨勢,認房不認貸、降低首付比例、高能級城市限購放松等重磅政策出臺后,帶動居民置業意愿呈現脈沖式提升,月初置業意愿達到39%,隨后居民置業意愿呈現快速回落,降至24%。

趙秀池分析,取消或放松限購等樓市政策有利于改善居民預期和購房意愿,但這種意愿是否會轉為購房行為,仍取決于家庭購房能力、收入水平和當地房價走勢。

“要持續提振市場信心并促其轉化為購房行為,還需繼續調整過時的限購限貸限價限售等政策,疊加其他樓市利好政策,降低購房者的購房成本?!壁w秀池說,“目前還未對限購政策作出調整的城市或區域,流入人口仍然較多,仍存在較多剛需和改善性住房需求。保持現有的限購政策,能避免這些城市對中小城市形成虹吸效應。而在部分房地產市場明顯供過于求的城市,可以適當取消或放松限購政策,以刺激住房需求?!?

在易居研究院研究總監嚴躍進看來,目前部分一線城市的住房限購政策仍有優化改善的空間?!吧虾=鹕絽^、廣州等地依據自身人口發展趨勢等因素,推出了具有針對性的購房政策,對提振樓市預期起到一定作用,但部分城市的中心城區仍在執行限購政策,不便于二手房市場買賣換新,在一定程度上影響了樓市活躍度。接下來,一線城市可以針對郊區、新城區等地房源,進一步放松限購限售等政策,推進一線城市偏遠區域樓市交易,尤其是提升二手房市場活躍度,以滿足市民住房需求,促進樓市健康平穩發展?!?

住房和城鄉建設部部長倪虹表示,今年房地產市場,總的看是“前高、中低、后穩”,“認房不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極效果?!搬槍Ψ康禺a市場形勢,國家作出了一系列重要部署,包括構建房地產發展新模式,實施保障性住房等‘三大工程’,一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求等。我們將會同有關部門,指導地方認認真真落實好這些重大部署,努力滿足人民群眾的住房需求,促進房地產市場平穩健康和高質量發展?!蹦吆缯f。

(編輯:映雪)


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